根据总公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（陕地矿党发[2014]2号），并结合分公司实际，特制订我分公司实施方案：
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以分公司领导班子及中层以上党员干部为重点，把贯彻落实中央八项规定和总公司党委一系列新规定新要求为切入点，进一步突出作风建设，大力弘扬延安精神，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，发挥党密切联系群众的优势，保持党同人民群众的血肉联系，切实改变作风，提高分公司各级干部做好新形势下职工群众工作的能力，以教育实践活动的新成果，为实现物化探分公司经济发展提供有力的思想保证、组织保证。
    二、目标任务
    教育实践活动的主要任务是，教育和引导分公司全体党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
    在反对形式主义方面，要重点解决到基层调研、监督检查决不能走马观花不深不细不透，要在察实情、出实招、办实事上多下功夫，在端正学风、改进文风会风上弥补差距。
    在反对官僚主义方面，作风漂浮，脱离群众，私心杂念较多的问题，切实把职工的利益放在重要位置；要解决干部精神懈怠、工作投入精力不足，不思进取、不求有功、但求无过，缺乏创新、思维僵化、固步自封的思想和行为，要保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
    在反对享乐主义方面，重点解决艰苦奋斗意识淡化、市场意识淡漠的倾向，解决违反规定搞公务接待、公车私用、私车公用等问题，要引导干部继续发扬延安精神和“三光荣”精神，坚决刹住贪图享受的苗头。
    在反对奢靡之风方面，重点解决铺张浪费的问题；解决违反规定使用“三公”经费，贪图享乐、追求奢华、低级趣味等问题；要坚决防止以权谋私、腐化堕落，牢牢守住党员干部的法律底线和道德底线。
    三、组织方式和方法步骤
    （一）组织方式
    根据总公司党委党的群众路线教育活动领导小组的安排，我分公司的教育实践活动列入第二批参加的单位，集中开展教育实践活动的时间为2014年3月下旬至7月底基本结束。本次教育实践活动主要以分公司领导班子及中层以上党员干部为重点，全体党员参加。
    （二）方法步骤
    这次教育实践活动，着力抓好3个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。
    1、学习教育、听取意见。（3月下旬至5月上旬，40天左右）
    开展民主评议。召开动员大会，做出活动的部署和明确要求，使全体干部职工充分认识开展教育实践活动的重要意义和必要性，增强教育实践活动的思想认识。动员大会上，在参会人员范围内，配合总公司党委教育实践活动督导组对分公司班子及处级以上党员干部作风建设进行民主评议。参加会议人员为：领导班子成员和同级领导干部；野外生产单位主要负责人；在机关的全体职工。
    开展学习教育。在集中教育时间内，丰富学习内容，采取多种形式，强化集体学习讨论，确保学习教育成效。组织党员干部深入学习党章、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话和总公司主要领导同志讲话，要把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教材作为学习教育的重要内容，各野外生产党支部根据生产经营特点，要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育。
    开展思想讨论。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了职工群众、全心全意服务职工群众；解决“依靠谁”的问题，坚持职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的首创精神，把职工群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党组织和职工群众满意的地质工作者。
    广泛征求意见。采取设意见箱、座谈会、下基层、职工走访、专题调研等多种形式，广泛听取职工群众对分公司领导班子及成员在贯彻落实八项规定和反对“四风”方面的意见，认真梳理吸收总公司督导组分解反馈的意见建议。重视来信来访等送上门的意见，重视平时收集掌握的意见。   
    2、查摆问题、开展批评。（5月上旬至6月底，50天左右）
    开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求，深入开展谈心活动。党委主要负责同志与班子成员逐一谈心、班子成员之间要互相谈心、班子成员同分管的部门中层领导谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心，广泛深入听取意见，查找问题，沟通思想，互相提醒；对反映存在问题较多的干部特别是班子成员，主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。
    开展“五项整顿”。以整顿企业财务、整顿企业体制、整顿管理制度、整顿投资项目、整顿班子风气是深化教育实践活动实效的关键环节、重要载体。要以“五项整顿”为抓手，严格按照省委和省国资委党委的具体要求，结合分公司实际，要高度重视，坚持边学边改、边查边改，精心谋划研究，深刻查摆问题，认真制定针对性整改措施，确保五项整顿工作卓有成效、不走过程，推动分公司教育实践活动向纵深发展。
    撰写检查对照材料。按照教育实践活动要求，领导班子及中层以上党员干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，正视矛盾和问题，认真撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”问题逐项具体表现、典型事例，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。班子成员特别要对厉行节约、反对浪费，“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、办公用房住房、家属子女等情况作出说明。班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，不能由他人代写。对照检查材料要讲真话、讲实话、讲心里话，紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，更要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子及成员对照检查材料送班子主要负责同志审阅后报总公司督导组审核；中层以上党员干部对照检查材料送分管领导同志审阅后报分公司教育实践活动领导小组审核。审核把关一定要严，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料，内容可根据实际适当简化。
    召开一次高质量的专题民主生活会。6月下旬，分公司领导班子召开一次高质量的专题民主生活会，邀请总公司党委第三督导组全程参加，指导民主生活会。会前，认真开展谈心活动，听取意见，交换看法，沟通思想，增进共识。会上，要以整风精神严肃认真地开展批评和自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纷争。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，在一定范围通报民主生活会情况，民主生活会总结报告报总公司党委。基层各党支部要结合野外生产经营情况合理安排专题组织生活会，每名班子成员都要以普通身份参加所在支部的组织生活会。分公司党委届时对各支部专题组织生活会进行检查指导。
    召开党员专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在支部的专题组织生活会，围绕解决“四风”方面的问题进行检查。针对存在问题，自觉开展批评和自我批评，提出改进措施和办法。
    3、整改落实，建章立制。（6月下旬至7月底，40天左右）
    制定整改方案。认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。要把职工群众意见最大、最不满意的事情，职工群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作重点，边查边改、立改立行，及时公布整改情况，接受职工群众评价和监督。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，按照总公司“两个责任制”要求，以上带下、以下促上，确保整改方案送总公司督导组审阅后实施，并报总公司教育实践活动领导小组备案。
    开展“三项行动”。一是开展正风肃纪行动，认真清理各类会议、文件、简报，精简会议，提高办效率和服务水平；严明纪律，深入整顿“懒散庸”，解决好党员干部的精神问题；严格控制“三公经费”支出，勤俭节约，制止铺张浪费。二是党员队伍整顿活动。对软、懒、散的党员进行整顿；对存在一般性作风问题的党员干部要立足教育促其改正；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对在活动中发现重大违纪违法问题的要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是群众工作能力提高行动。加强调查研究，多到困难较多、情况复杂的实体了解民情，全面准确掌握职工群众诉求，提高解决实际问题能力。
    抓好建章立制。注重从体制上解决问题，以制度和机制来巩固活动成果。重点建立健全干部作风考核评价机制、党员干部联系职工群众制度和科学民主决策制度、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费审计制度，并把中央、省委、省国资委党委、总公司党委等各级出台的一系列规定承接好、贯彻好，对落实情况加强督查，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
    进行工作总结。7月下旬召开总结大会，对教育实践活动进行认真总结，邀请总公司党委第三督导组进行评议。左后总结报总公司党委教育实践活动督导组。
    四、工作要求
    在部署和推进教育实践活动过程中，要坚持“六个贯穿始终”。
    1、要把活动总要求贯穿始终。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求，解决突出问题、密切党群干群关系，要系统理解、准确把握，要把这个总要求落实到教育实践活动的每个环节、各方面。
    2、要把反对“四风”贯穿始终。“四风”是严重影响党群干群关系的重大问题，是群众的关注点，也是教育实践活动的着力点，要找准突出问题，拿出可行办法，真正解决问题。
    3、要把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的一大举措，要拿起批评和自我批评者有力武器，开展积极健康的思想斗争。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。
    4、要把领导带头贯穿始终。领导班子成员和部门负责人要当好表率，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，切实把教育实践活动各项工作落到实处。
    5、要把制度建设贯穿始终。要对现有的贯彻群众路线制度进行梳理，行之有效的长期坚持下去，不适应新形势新任务要求的抓紧修订完善。
    6、要把群众参与贯穿始终。开展党的群众路线教育实践活动，采取多种形式，广泛听取群众及有关方面的意见。整改方案和时间表要向群众公示，整改结果要在一定范围公布。
    7、要把“两手抓、两促进”贯穿始终。当前 ，分公司改革发展、和谐稳定保障和改善民生的任务十分繁重，既要抓年度各项目标任务的完成，又要抓好教育实践活动。一定要统筹兼顾，把二者及紧密结合起来，做到“两手抓、两促进”。
    五、加强组织领导
    （一）  成立组织机构。
    分公司党委成立教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动，要真正把教育实践活动谋划好、部署好、组织好。分公司基层各党支部要认组织真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用。
    （二）  营造宣传氛围。
    充分运用分公司教育实践活动专题网站、简报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义和总公司党委的要求，宣传分公司活动进展和成效，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，努力营造教育实践活动的良好舆论氛围，促进教育实践活动扎实推进。
    （三）  认真抓好落实。
    各党支部要根据分公司活动要求，结合自身实际，按照活动的每个环节，切实开展教育实践活动，创出自己特色，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力，确保活动扎实推进，并将活动开展情况及时报分公司教育实践活动领导小组。
    （四）  坚持统筹兼顾。
    开展教育实践活动，与贯彻党的十八届三中全会精神和学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与贯彻总公司年度工作会议精神、实现找矿突破，实现分公司年度工作各项任务目标结合起来，与干好本职工作工作以及党员、干部履职尽责结合起来，使活动的每个环节、每项措施都紧贴中心工作，服务大局，做到两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动取得实实在在的成效。